Dakar – La publication du Bulletin statistique de la dette publique du premier trimestre 2024 par la Direction de la Dette publique du ministère des Finances apporte de nouveaux éléments dans le débat sur la « dette cachée » au Sénégal. Si le document n’emploie jamais cette expression, il présente un périmètre élargi de la dette publique intégrant, en plus de la dette de l’administration centrale, celle du secteur parapublic.
Selon le bulletin, l’encours de la dette de l’administration centrale s’établit à 14 255 milliards de FCFA à fin mars 2024. En y ajoutant 1 517,3 milliards de FCFA de dette du secteur parapublic, la dette publique totale atteint 15 772,2 milliards de FCFA, soit une progression de 4 % par rapport à la fin de l’année 2023.
Cette présentation est importante, car elle met en évidence une partie des engagements financiers de l’État qui ne figurent pas uniquement dans la dette de l’administration centrale. C’est précisément cette différence de périmètre qui a alimenté, ces derniers mois, le débat public autour de ce que plusieurs responsables politiques ont qualifié de « dette cachée ». Le bulletin, pour sa part, distingue clairement la dette de l’administration centrale de celle du secteur parapublic et précise que cette dernière est explicitement prise en compte dans ses tableaux statistiques.
Le document révèle que 65 % de la dette publique totale est constituée de dette extérieure, contre 35 % de dette intérieure. Il indique également que 98 % de la dette est de long terme, tandis que seulement 2 % correspondent à des engagements à court terme.
Le bulletin détaille également les principales entreprises publiques concernées par la dette parapublique. PETROSEN arrive en tête avec 590,4 milliards de FCFA, suivie de SOGEPA Sénégal (315,2 milliards), l’AIBD (174,6 milliards), SENELEC (147,4 milliards) et Air Sénégal (99,9 milliards). Ces engagements représentent une composante significative du niveau global de la dette publique présenté par le Trésor.
Le document rappelle par ailleurs que la dette garantie par l’État s’élève à 565 milliards de FCFA, soit environ 4 % de la dette publique totale. Il précise aussi que la dette détenue par des créanciers non-résidents représente 72 % de l’encours total, contre 28 % pour les créanciers locaux.
Enfin, le bulletin souligne que, selon la dernière Analyse de viabilité de la dette (AVD) du FMI citée dans le document, la dette du Sénégal demeure viable, mais avec un risque modéré de surendettement et une marge limitée pour absorber de nouveaux chocs économiques.