Le Fonds monétaire international (FMI) hausse le ton sur la situation budgétaire et institutionnelle du Sénégal. Face aux tensions entre le gouvernement et l’Assemblée nationale autour des textes financiers, l’institution de Bretton Woods rappelle aux autorités sénégalaises la nécessité de respecter leurs engagements économiques et de mettre en place un cadre budgétaire cohérent.
Lors de son point de presse du jeudi 12 novembre 2026 à Washington, la porte-parole du FMI, Julie Kozack, a indiqué que l’institution suivait de très près les discussions parlementaires concernant la loi de finances rectificative (LFR) 2026 et la loi de finances initiale (LFI) 2027.
Tout en réaffirmant le respect de la souveraineté des institutions sénégalaises dans leurs décisions budgétaires, elle a précisé que le FMI n’entendait pas s’immiscer dans les différends entre l’exécutif et le pouvoir législatif.
Toutefois, son message est sans ambiguïté : les autorités sénégalaises doivent être en mesure de mettre en œuvre les engagements pris dans le cadre de l’accord conclu au niveau des services du FMI. Cela suppose notamment l’existence d’un cadre budgétaire cohérent avec les objectifs du programme économique et compatible avec le cadre juridique et constitutionnel du Sénégal.
Cette mise au point intervient dans un contexte marqué par le rejet de la LFR 2026 par l’Assemblée nationale et les difficultés rencontrées par le projet de LFI 2027, qui n’a pas obtenu l’approbation de la Commission des finances et du contrôle budgétaire.
Les enjeux sont considérables. Le Sénégal attend en effet l’approbation par le Conseil d’administration du FMI d’un programme de financement de 2,2 milliards de dollars. Cette validation reste notamment conditionnée à la mise en place d’un cadre budgétaire approprié, à des mesures correctives concernant les déclarations relatives à la dette cachée et à l’obtention de garanties de financement auprès des partenaires du pays.
Pour Julie Kozack, l’essentiel est donc que les autorités sénégalaises puissent traduire leurs engagements en politiques économiques concrètes, dans le respect de leurs propres institutions.
Au-delà des divergences politiques et parlementaires, cette séquence place les autorités sénégalaises devant un défi majeur : trouver une issue institutionnelle aux blocages budgétaires afin de préserver la crédibilité financière du pays et de poursuivre les discussions avec ses partenaires financiers.
Toutefois, il convient de préciser que le FMI n’a, à aucun moment, demandé aux autorités sénégalaises de contourner l’Assemblée nationale ou de recourir à une procédure particulière pour faire adopter la loi de finances.
L’institution financière internationale a plutôt rappelé la responsabilité des autorités sénégalaises dans la recherche d’une solution institutionnelle permettant de garantir la continuité de la politique budgétaire et le respect des engagements pris avec ses partenaires. Une position qui laisse ainsi aux institutions nationales la responsabilité de trouver une issue conforme aux dispositions constitutionnelles et légales du pays.
